تُعد صياغة التشريعات واللوائح والتعاميم من المهام الجوهرية التي تُمارس في صلب العمل المؤسسي والتنظيمي، وهي لا تقتصر على الجانب القانوني فحسب، بل تمتد لتشمل أبعادًا فنية وإدارية تتطلب مهارات عالية ودقة متناهية في استخدام اللغة والمعنى. إن جودة الصياغة لا تؤثر فقط على وضوح النص وسهولة فهمه، بل تنعكس بشكل مباشر على كفاءة تطبيقه واستقراره القانوني، وتُجنّب المؤسسات الغموض والتأويلات المتعددة التي قد تفتح أبواب الطعن أو التعثر في التنفيذ.

ومع تنوّع الجهات المُصدِرة للنصوص القانونية والتنظيمية، وتعدد أنواع الوثائق ما بين تشريعات ولوائح وتعليمات وتعاميم، أصبحت الحاجة ملحّة لتأهيل الكوادر القادرة على التعامل مع هذه المستندات باحتراف، بدءًا من كتابتها الأولية، مرورًا بمراجعتها، وانتهاءً بإخراجها بصيغة دقيقة ومنضبطة.

في هذا السياق، تأتي دورة فنون ومهارات صياغة ومراجعة التشريعات واللوائح والتعاميم المقدّمة من الأكاديمية البريطانية للتدريب والتطوير لتقدم إطارًا معرفيًا ومنهجيًا متكاملًا يساعد المشاركين على اكتساب الأدوات العملية والمعايير الفنية الضرورية لصياغة نصوص تشريعية وتنظيمية واضحة، منسجمة، وعالية الجودة.

الفئة المستهدفة

• الموظفون القانونيون والمستشارون العاملون في الجهات التشريعية والتنظيمية.

• مسؤولو إعداد اللوائح والسياسات في الجهات الحكومية وشبه الحكومية.

• أعضاء الفرق الفنية المختصة بإعداد الأنظمة والإجراءات الداخلية.

• الممارسون القانونيون الراغبون في تطوير مهاراتهم في الصياغة القانونية والتنظيمية.

أهداف البرنامج

في نهاية البرنامج التدريبي سوف يتعرف المشاركون على:

• إتقان المبادئ الأساسية لصياغة التشريعات واللوائح بشكل متماسك وواضح.

• التعرف على أنواع الصياغات القانونية وخصائص كل منها في سياق التطبيق.

• تعزيز قدرة المشاركين على مراجعة النصوص التنظيمية وتحليل مواطن الخلل فيها.

• تطوير مهارات التحرير الفني واللغوي للأنظمة والتعاميم الإدارية.

• بناء منهجية دقيقة للتفريق بين المصطلحات القانونية والتنظيمية والتعميمية.

• مفهوم الصياغة القانونية والتشريعية

  • الفرق بين الصياغة القانونية والصياغة التنظيمية.

  • أهداف الصياغة الدقيقة في التشريعات واللوائح.

  • تأثير الصياغة في تفسير وتطبيق النصوص.

• أنواع النصوص القانونية والتنظيمية

  • التشريعات: القوانين والأنظمة الأساسية.

  • اللوائح التنفيذية والقرارات الإدارية.

  • التعاميم والإرشادات التنظيمية.

• السمات العامة للصياغة الفعّالة

  • الوضوح والدقة في التعبير القانوني.

  • الاتساق الداخلي للنصوص.

  • تجنب التكرار والغموض في البنود.

• البنية التنظيمية للتشريعات

  • الديباجة ومقدمة التشريع.

  • التعاريف والمصطلحات المستخدمة.

  • الأحكام العامة والخاصة.

• صياغة المواد القانونية

  • تحديد الفعل القانوني والالتزام المطلوب.

  • ترتيب البنود وفق منطق تسلسلي واضح.

  • صياغة العقوبات والاستثناءات.

• صياغة اللوائح الداخلية والتعاميم

  • التوجيهات الإدارية وأسلوب كتابتها.

  • لغة التعميم ومجال تطبيقه.

  • الربط بين التعاميم والسياسات المعتمدة.

• اللغة القانونية وأسلوب الصياغة

  • الخصائص اللغوية للنص القانوني.

  • الفرق بين اللغة القانونية واللغة الإدارية.

  • تقنيات تبسيط اللغة دون الإخلال بالمعنى.

• التحرير القانوني للنصوص التنظيمية

  • مراجعة البنية اللغوية للنص.

  • ضبط علامات الترقيم وتأثيرها في المعنى.

  • تصحيح الصياغات لتفادي التناقض.

• الأساليب الشائعة في الصياغة

  • الأسلوب الآمر في النصوص التشريعية.

  • الأسلوب التقريري في السياسات العامة.

  • الأسلوب التفسيري في اللوائح التوضيحية.

• مبادئ المراجعة القانونية

  • المراجعة الشكلية مقابل المراجعة الموضوعية.

  • التحقق من صحة المصطلحات القانونية.

  • التأكد من التناسق بين المواد.

• تقييم جودة الصياغة

  • مطابقة النص مع الهدف التنظيمي.

  • الكشف عن الغموض أو التعارض.

  • تحليل الأثر التنظيمي للنص.

• إعداد المذكرات التفسيرية

  • دور المذكرة في توضيح النص القانوني.

  • عناصر بناء مذكرة تفسيرية فعّالة.

  • استخدام المذكرة في اعتماد التشريع.

• الفرق بين القانون والتنظيم والتعميم

  • الخصائص المميزة لكل نوع من النصوص.

  • حدود السلطة في إصدار كل منها.

  • العلاقة التكاملية بينها في التطبيق.

• منهجية بناء النصوص التنظيمية

  • تحديد الهدف والصلاحيات القانونية.

  • تصميم المادة وفق الوظيفة التنظيمية.

  • استخدام الأدوات اللغوية المناسبة.

• صياغة الأحكام الانتقالية والختامية

  • دور الأحكام الانتقالية في تفعيل التشريع.

  • صياغة البنود الختامية وحالات الإلغاء.

  • إحكام الدخول حيز التنفيذ وتاريخ النفاذ.